我国社会正面临日益严峻的收入差距问题，这一问题引发了广泛的社会关注和讨论。持续性的收入差距扩大，导致了社会矛盾的加剧。为了应对这一问题，我们迫切需要采取“提低”、“控高”、“扩中”的策略，以缩小贫富差距。
收入分配制度改革总体方案的讨论已长达八年，但改革进展却步履维艰。这一问题的复杂性在于，改革涉及众多利益相关方，牵涉面广，触动利益深。令人欣慰的是，经过长时间的波折，我们终于看到了收入分配制度改革总体方案推出的希望。有望在2012年第四季度正式推出的方案，涉及十大问题，旨在解决当前收入分配领域存在的突出问题。
方案的核心在于“提低控高”，即提高低收入者的收入水平和适当限制高收入阶层的收入水平。笔者认为，此次改革的真正核心应该在于“扩中”，即扩大中等收入阶层的人群基数，稳定这一阶层的收入水平。只有明确了这一点，改革方案的制定才不会偏离原有的轨道。
我国收入分配差距的不断扩大，引发了社会各界的关注。一些高管薪酬过高，与一线职工收入差距过大，这一现象在多个行业中普遍存在。造成这一局面的现实原因在于，高管决定薪酬机制并缺乏监督，部分行业依靠垄断和资源配置优势导致薪酬增长过快。而深层原因则在于缺乏一种共同分享经济成长果实的机制，导致各阶层无法公平参与分享经济发展所带来的果实。
为了调整日益严峻的收入差距，必须重构现有的收入分配制度框架。事实上，收入分配制度改革的讨论已经持续了很长时间。方案的起草工作早在2004年就已启动，但一直未能获得通过。8年的时间里，宏观经济形势发生了不小的变化，而收入分配制度改革却进展缓慢。有关部门未能给出令人信服的理由来解释这一困境。
专家认为，既得利益群体的阻碍是收入分配制度改革方案迟迟未能出台的重要原因。改革涉及企业与职工、高收入阶层与中低收入阶层的关系，也涉及和民间在财富分配上的角力。由于涉及的群体既广，所受阻力自然较大。既得利益阶层可能会放大困难，宣称不宜轻言推进改革，或借故技术条件尚未成熟，不足以应对可能产生的诸多困难，因此主张改革宜缓行。
中国当前的总体收入分配形势已经发生了明显变化，各群体的绝对收入水平已有较大幅度的增长，但各群体间的收入差距也已明显拉大。经济发展的最终目的是要使全体民众能有较为均等的机会参与分享经济成长的果实。经过20多年的高速发展，中国经济已经做大了“蛋糕”，进入“共富”时代的条件已经具备。应该深思如何运用政策工具调节客观存在的过大的收入差距，考虑效率与公平之间的深层次关系。可能的思路是以牺牲部分效率为代价，换取收入分配改革的推进空间。
我们期待收入分配制度改革能够真正落地实施，为缩小我国日益拉大的收入差距问题带来实质性的改变。这将是一个艰难的过程，需要、企业和社会各界的共同努力和合作。只有通过改革，我们才能实现经济发展的最终目标，让全体人民共享经济发展的成果。中国的城乡二元经济结构长期以来未能实现较大转变，这一现象使农村在市场化改革的进程中处于相对劣势的地位。面对这样的现实，制定收入分配改革方案时，我们必须保持清醒的认识，避免偏离正确的方向。一些学者提出的“提低、控高、扩中”的思路显得尤为重要。其中，“提低”应成为重中之重，旨在提高低收入群体的生活水平；也需要谨慎地“控高”，以遏制高收入群体的过度扩张，防止社会贫富差距进一步拉大。
对于高收入群体，他们凭借既得利益的优势地位，可能会成为收入分配制度改革的主要阻力。改革方案能否顺利推出并得到稳妥实施，关键在于如何调控这一群体的利益。这也正是改革面临的最大挑战。
中国经济未来几十年仍需要面对“增长”问题。经济增长是社会福利的源泉，但如果无法建立有效的制度保障，那么养老保险、社会稳定等问题将不断困扰经济改革的深入。
当收入分配改革总体方案明确“扩中”目标后，“提低”和“控高”也有了更加明确的改革方向。提低不仅仅是增加低收入者的收入，更重要的是为他们建立稳定的收入增长机制；而“控高”也不应只是通过富人税等财税调节措施来限制高收入者的收入，更应当寻求建立一种公正的收入分配机制。
要实现这一目标，并不容易。当前，收入分配差距持续扩大的现象在各类企业中均存在，对劳动关系的健康发展造成了严重冲击。过大的收入差距打击了劳动者的生产积极性，同时加剧了劳资关系的紧张。如果不能通过价格、税收、财政等领域的改革措施，以及这些措施之间的联动，尽快建立收入增长的动态机制，那么经济增长的关键要素——劳动力将缺乏保障机制，所谓的经济稳定增长也将成为空中楼阁。
收入分配制度改革已经持续了八年，并再次被提上议事日程。这表明，尽管面临困难，但改革不能停止。决策者需要下定决心，敢于触动有关部门和既得利益者的利益。从长远来看，早动比晚动更好。
这些问题可能涉及到更深层的社会原因。我们不能仅仅局限于表面的解决方案，而需要期待更深层次的政治改革来解决这些问题。这样的改革才能从根本上解决中国的城乡二元经济结构问题，实现社会的公平与正义。只有通过不断的改革和，我们才能逐步缩小城乡差距，实现共同富裕的目标。
