上海市于2025年3月21日颁布了《上海市住房租赁条例》，针对群租问题进行了明确的立法规范。以下为条例的主要内容
一、群租行为的界定
《条例》明确规定，非居住空间如厨房、卫生间、阳台和储藏室等，不得单独出租用于居住。对于居住空间的出租，每个居室的人均居住面积不得低于5平方米，并且单个居室的实际居住人数不得超过两人（除法定赡养、抚养关系外）。禁止将房屋内部结构违法分割出租或按床位出租。这些规定旨在确保居住空间的舒适度和安全性。
二、强化监管措施
为了规范房屋租赁市场，《条例》提出了几项重要的监管措施。个人以营利为目的转租房屋达到规定数量，需依法办理登记。这一措施有助于减少不合规的转租行为。禁止将违法建筑或擅自改变使用性质的房屋用于出租，以确保租户的安全和权益。还将搭建住房租赁服务管理平台，推动合同网签备案，以减少租赁双方的信息不对称。
三、违规行为的法律责任与处罚
对于违反群租规定的出租人，相关部门将责令其整改。如果逾期未改正，对单位的最高罚款为2万元，对个人则为最高罚款5万元。对于存在安全隐患的群租房，如私拉电线、违规使用煤气等，将明确要求整改并追究责任，以确保租户的生命财产安全。
四、增加保障性租赁住房供给
为了缓解租房压力，《条例》提出增加保障性租赁住房的供应，特别是在高校、产业园区及交通枢纽周边区域。通过“疏堵结合”的方式，满足市民的居住需求，同时维护市场秩序。
五、社会协同治理
为了实现更高效的市场监管，《条例》要求街道、乡镇及居村委承担日常监管职责，形成主导、多方参与的治理体系。这一体系将有助于提升执法效率，确保《条例》的有效实施。
该《条例》通过明晰规则、加强监管、增加供给保障以及社会协同治理，旨在构建更安全、稳定的住房租赁环境。这不仅有助于保护租户的权益，也将促进房屋租赁市场的健康发展。
