改革之路：法国退休制度的变迁
一、历史性的跨越：法案通过历程
2023年3月13日，法国参议院以压倒性优势，以195票对112票通过了退休改革的核心条款。这一决定标志着法国退休制度的重大变革，即法定退休年龄从62岁逐步延迟至64岁。这一决策的背后，是面对日益增长的养老压力，不得不做出的调整。
国民议会中的反对声音异常强烈。于是，在2023年3月16日动用了宪法第49.3条款，绕过议会表决直接通过法案。尽管随后有两项不信任动议，但均未获通过，这一法案得以保留并生效。经历了宪法委员会的审议后，最终由法国总统马克龙签署生效，这一历史性的退休改革法案正式落地。
二、改革的基石：改革核心内容
此次改革主要围绕两大核心内容进行：一是法定退休年龄的调整，二是养老金缴费年限的延长。具体说来，法定退休年龄将每年延迟三个月，逐步升至64岁。全额养老金缴费年限从原来的42年延长至43年（至2027年）。这样的调整旨在确保养老金体系的可持续性。
为了保障受影响最大的退休者，规定，对于缴费满43年的退休者，其养老金不低于税后的最低工资的85%（约1200欧元/月）。还推出了促进老年人就业的措施，如建立“老年人就业指数”以监督企业的雇佣情况，并试点针对60岁以上人群的长期工作合同。
三、争议与应对策略
改革的推出并非一帆风顺。自改革草案在2023年1月公布以来，全法国爆发了多轮大规模的罢工和游行。工会和民众对上调退休年龄表示强烈抗议。截至2023年3月，抗议人数累计达数百万人次。
面对这一巨大的社会压力，采取了妥协与强硬并行的策略。在对右翼政党做出一定的让步后，允许部分早就业群体在63岁退休，但整体上坚持不降低退休年龄。总理贝鲁在2025年3月重申，不会将退休年龄回调至62岁。
四、现状和影响
改革自推出以来持续生效。审计报告显示，如果维持63岁的退休年龄，到2035年公共财政将损失130亿欧元。而将退休年龄提高至64岁的预期目标则是缓解养老金体系的赤字压力。工会和民众对这一改革的看法依然存在分歧，恢复62岁退休仍是他们的主要谈判目标。在此背景下，需要继续寻找平衡各方利益的解决方案，以确保这一改革的顺利进行。
