一、政策背景与界定清晰
小产权房,一种未经法定程序取得土地使用权的非法建设房屋,一直以来都游离于法律之外。这类房屋由于其特殊的建造方式,其产权并不受法律保护,无法办理正规的土地使用证、房产证等合法手续。为了明确其法律属性,2012年政策对其进行了明确的界定。
在这一背景下,选择了部分问题突出的城市作为试点,开展清理工作,为全面整治积累经验。也要求所有在建及在售的小产权房立即停建停售,并组织地方进行详尽的摸底普查,以期从源头上遏制非法建设行为。
二、执法强化与措施得力
对于小产权房的整治,不仅从政策层面进行规范,更在执法层面加大力度。对于顶风作案的违法建设及销售行为,采取了公开曝光、挂牌督办等方式予以严肃处理。对于已售出的非耕地小产权房,也提出了“补缴土地出让金转正”的讨论方案,但前提是必须完成征地程序并转为特殊性质的商品房。而对于未售或在建的项目,则坚决予以制止,并明确告知购房者后续产权登记风险需自行承担。
三、后续影响与司法实践并行
在整治小产权房的过程中,司法实践也起到了重要的作用。根据最高人民法院的相关文件,对于集体土地上未经批准建造的房屋,可以进行“现状处置”,但在拍卖或变卖过程中,必须充分披露房屋的无证状态、土地性质以及未来可能面临的风险,如拆迁无补偿等。
政策还强调了严防小产权房扰乱土地和房地产市场秩序的重要性,为后续城乡建设用地统一管理改革铺平了道路。通过这一系列的政策与措施,旨在维护城乡土地市场的统一与稳定。
回顾2012年的小产权房政策,其核心在于清理整治。通过明确法律属性、强化执法、禁止登记以及试点分类处置等措施,成功遏制了违法建设销售行为。对于已建成房屋产权问题的解决,仍需要依赖个案的处理和司法的裁量。在这个过程中,也提醒广大市民,购买小产权房存在巨大风险,需谨慎行事。