在我国,现行法律制度中存在一种现象,即将超过法定退休年龄的老年人排除在“劳动者”范畴之外,这导致他们的劳动权益保障存在制度性缺失。这一问题引发了社会的广泛关注和深入讨论,其特点和问题主要体现在以下几个方面。
一、法律与现实的冲突
现行法律在认定劳动关系时存在明显的障碍。以年龄为界限,退休人员被定义为“劳务关系”主体,无法适用《劳动法》和《工伤保险条例》。这种现象在实际案例中表现得尤为明显,例如宁波一名60岁的快递员在工作中猝死,但由于无法认定劳动关系,其工伤索赔受到了阻碍。
工伤保险的覆盖范围也存在明显不足。超过退休年龄的就业者需要自行缴纳工伤保险才能获得保障,然而现实中,大多数企业并未履行这一义务,导致劳动者在维权时面临真空状态。例如,一位名叫李珀的保洁员在工作中摔伤致残后,由于社保部门拒绝认定工伤,引发了一场纠纷。
二、改革路径的
针对上述问题,我们有必要对现行法律进行反思和调整。调整法律主体资格,取消劳动关系的年龄限制,将就业老年人纳入劳动者范畴,并直接适用劳动法体系。对社保制度进行拆分重构,在维持退休制度的前提下,推动工伤保险单独立法,并允许超龄劳动者单独参保。学者王天玉指出,无论年龄大小,工作岗位的风险是客观存在的,因此工伤保险应该实现全覆盖。
三 社会的认知差异
值得注意的是 ,尽管法律有着明确的规定 ,但社会对于 “劳动者 ”的认知并没有与之完全吻合 。对于 60 岁以上的老年人 ,虽然他们被排除在 “法律意义上的劳动者 ”之外 ,但在公众的眼中 ,他们仍然是实实在在的劳动者 。这种法律定义与社会观念之间的鸿沟凸显出制度的滞后性 。据统计 ,在全国有约 19% 的老年人仍在从事有收入的工作 ,这也反映出社会对于老年劳动力的需求和依赖 。
总的来说 ,这一争议反映了在老龄化社会背景下 ,劳动权益保障体系的适应性不足 。随着社会的不断发展和人口结构的变化 ,我们需要对现有的法律制度进行完善和调整 ,以保障老年人的劳动权益 ,填补 “银发劳动者 ”的权益空白 。这是一个亟待解决的问题 ,也是社会进步和发展的必然需求 。希望通过立法完善和相关政策的出台 ,能够真正保障老年人的劳动权益 ,让他们老有所依、老有所养。