我国PM2.5污染严重，区域性灰霾成常态
一位不愿透露姓名的大气专家发出警告：中国城市的PM2.5污染已经达到前所未有的严重程度。北方城市，尤其是北京及其周边地区，PM2.5浓度高达0.08-0.1毫克/立方米，这一数值是美国标准的年均限值的五至六倍。南方城市同样面临严峻挑战，其PM2.5浓度是美国标准的两倍至四倍。这些惊人的数据揭示了我国空气质量面临的严峻挑战。
区域性灰霾天气已经成为我国的新常态，这不仅仅是自然现象，更多的是人为因素导致的。随着工业化和城市化进程的加快，人为排放的大气溶胶不断增加，导致天空呈现出灰蒙蒙的浑浊现象。这一现象已经引起了社会各界的广泛关注。
为了应对这一严峻形势，国家环保部门正在制定重点区域大气污染联防联控的“十二五”规划。这一规划将针对煤炭燃烧、石油燃烧以及大规模基础设施建设等三大源头进行严格控制和管理。一位不愿透露姓名的环保部官员表达了担忧，即使按照规划目标努力减排，也需要十年时间才能恢复到2005年的城市空气质量水平。
今年秋天，北京的灰霾天气引发了公众的高度关注。尽管环保部已经开始正面回应公众关于PM2.5的关切，但地方在实施过程中仍持谨慎态度。环保部鼓励各地方根据实际情况提前实施新的空气质量评价标准，但具体实施方案仍需进一步公告。
值得注意的是，环保部发布的行业标准对PM2.5的测定进行了规范，被视为对公众自购便携式仪器测空气的回应。地方及其环保部门在发布空气质量状况时仍按照环保部规定的空气质量日报技术、指标体系进行，目前尚未将PM2.5纳入常规空气质量评价指标体系。
面对严峻的空气污染形势，环保部科技标准司突然宣布了新的决定，开展PM2.5监测成为定性考核的“加分项”。这一决定是对公众呼声的回应，也反映了现行空气质量评价标准与社会经济发展和环境管理需求的不完全适应。
国务院委托环保部部长向全国人大常委会报告时指出，区域性大气污染日益突出，尤其是珠三角、长三角、京津冀等区域的大城市灰霾天数已占全年的30%至50%。而PM2.5作为可以进入肺部的细颗粒物，对人体健康和大气环境的危害最大。这一报告进一步凸显了我国空气质量的严峻性和紧迫性。
面对这一严峻形势，我们必须立即采取行动，从源头上控制污染物的排放，提高环境监管效率，保护我们的空气质量和健康。细微尘粒，携带有毒有害物质，通过血液和组织被人体吸收，包括Pb、Cd、Cr、V、Ni、Mn、As等有毒元素和多环芳烃类强致癌有机物。
一位不愿透露姓名的大气专家指出，中国城市的PM2.5污染问题严峻。在北方城市（如北京及周边省市），PM2.5浓度高达0.08-0.10毫克/立方米，是美国标准的5-6倍。南方城市的PM2.5污染也不容乐观，超标达2-4倍。近年来，区域性灰霾天气频繁出现，不仅是自然现象，更是人为排放的大气溶胶增加所致。
环保部科技标准司负责人近日承认，随着经济社会快速发展，煤炭消耗和机动车数量急剧增加，经济发达区域的氮氧化物和挥发性有机物排放量显著增长，PM2.5和臭氧污染加剧。尽管《环境空气质量标准》已经加强，但改善空气质量的关键在于减少污染排放。
一位参与相关规划的大气专家表示，环保界已基本达成共识，按照新标准的要求，城市空气达标率将大幅下降。如果将PM2.5纳入常规空气质量评价，对城市空气达标率的影响也将十分显著。改善空气质量不仅需要末端治理减排，更需要调整能源结构、产业结构和消费结构。
国内有一半的PM2.5并非直接来源于污染源（一次源），而是经过复杂的物理和化学过程形成（二次源）。“十二五”期间需要对多种污染物造成的复合大气污染进行协同防治。各地不应只追求PM2.5监测数据的好转，而应注重多种污染物的协同减排。
今年全国人大的“十二五”规划纲要指出，期间需要减少化学需氧量、二氧化硫排放，同时新增氨氮、氮氧化物为总量控制指标。在防治方面，尽管“十一五”期间SO2减排工作进展顺利，但NOx的排放量却有所上升。
正在制定的重点区域大气污染联防联控“十二五”规划，旨在全面控制上述区域的大气复合污染。该规划针对石化、喷涂等行业的挥发性有机物污染防治目标提出了新的防治思路，并指出VOC排放源遍布各行各业，甚至家庭装修、喷涂印刷等。
一位参与规划编制的专家透露，大气污染联防联控要针对三大排放源——煤、油和基建进行全面控制。包括以火电、钢铁、水泥行业为主的煤炭消费，使用非清洁油品的机动车，以及基础设施建设造成的扬尘。
建议不仅在动力煤洗选、水泥、电力和钢铁行业除尘方面进行控制，还需对施工场所扬尘等领域的一次性颗粒物排放进行控制。落实好氮氧化物、氨氮等新增污染物的总量控制指标，并适时启动对石化、汽车产业等挥发性有机物的控制，以避免区域复合大气污染的形成。
