英国诺丁汉市在2023年11月29日宣布进入事实性破产状态，成为英国继伯明翰市之后的又一重要城市面临财政崩溃的困境。这一引起了广泛关注，以下是对关键信息的梳理。
一、破产依据与直接原因
诺丁汉市政委员会根据《1988年地方财政法》第114条发布了破产声明。财政赤字是诺丁汉市破产的直接原因。预计2023-2024财年超支2300万英镑，主要由于儿童和社会服务需求激增、无家可归者救济开支上涨以及通胀压力加剧。其中，儿童服务预算占比已从10年前的19%升至31%，相关福利开支占总预算的90%。
二、深层背景与连锁影响
诺丁汉市的破产并非偶然，其背后有着长期的财政隐患。自2020年市属企业罗宾汉能源公司经营失败后，诺丁汉市持续面临财政危机。作为英国第二大贸易集散地，诺丁汉的经济地位虽然重要，但其抗风险能力不足。近年来，英国地方财政普遍受到能源价格波动、供应链危机以及“脱欧”后遗症的冲击，已有8个地方宣布破产，诺丁汉的破产只是其中的一例。
三、后续应对与公众影响
面对财政危机，诺丁汉市政部门将在21天内讨论解决方案，并公示进展。短期内，基本公共服务（如弱势群体保护）仍维持运转。如果财政状况未得到改善，可能会削减图书馆、成人教育等非必要支出，并上调商业房产税及市政税，这将进一步影响市民的生活质量和商业发展。
四、关联案例
伯明翰市于2023年9月的破产与诺丁汉市的困境形成了鲜明的对比，也凸显了英国地方财政系统存在的问题。这两个城市的破产都警示着英国地方财政面临的系统性风险正在加剧。
这一系列的破产不仅是对英国地方财政的严峻挑战，也是对整个社会的考验。希望相关部门能够采取有效措施，尽快解决这一危机，确保城市的正常运行和市民的生活稳定。这也提醒我们要关注社会的弱势群体，确保他们在困难时期得到必要的帮助和支持。
